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既是节能产品又是环境标志产品如何享受优惠?

点击次数:68   更新时间2020-11-14     【关闭

  当下,环球新冠疫情仍正在伸展,各邦对疫苗的需求极为危急。近期,菲律宾总统公然后相,优先采购中邦的新冠疫苗,直接订立政府间合同,这就涉及到了政府采购。遵守各邦通行做法,政府采购要阐发战略效用的效率。正在我邦,政府采购首当其要冲鼓舞公正比赛,但也会有所“偏幸”。按照《政府采购法》第九条轨则,政府采购该当有助于达成邦度的经济和社会生长战略方向。其“偏幸”苛重显示正在两个方面,一是搀扶企业生长,如助助中小企业、监牢企业等;二是胀动采购减削能源、守卫情况的产物等。目前,政府采购对产物的战略优惠,聚集于《节能产物政府采购品目清单》(财库[2019]19号)、《情况标记产物政府采购品目清单》(财库[2019]18号)两大品目清单。按照2019年4月1日起施行的财务部(财库〔2019〕9号文),对政府采购节能产物、情况标记产物实践品目清单处理,不再颁发“节能产物政府采购清单”和“情况标记产物政府采购清单”。《节能产物政府采购品目清单》(财库[2019]19号)共18个品目,个中10个品目中涉及的24种节能产物实践政府强制采购,其他品目实践优先采购;《情况标记产物政府采购品目清单》(财库[2019]18号)共50个品目,这些品目该当实践优先采购。琢磨这两个品目清单不难呈现,策画机修筑、输入输出修筑、制冷空调修筑、生存用电器等10个品目19种产物,同时现身两大“清单”。借使一个采购项目,供应商供给的产物既属于节能产物,又属于情况标记产物,正在这种情形下怎样评审呢?试验中,有的地方轨则只可享用一项优先采购优惠,有的地方则轨则优先采购优惠能够累加策画。那么,终归该怎样落实优惠战略呢?先来看一则案例:某医学院电热水器采购项目中标布告颁发,A供应商以为中标结果损害其合法权利,其投标产物既属于节能产物又属于情况标记产物,应享用价值扣除优惠战略,价值得分策画有误。随后向采购代劳机构提出质疑,又因对证疑回答不满后,向外地财务部分提起投诉。经考核核实,财务部分以为,电热水器既属于政府强制采购的节能产物,又属于政府优先采购的情况标记产物。强制采购节能产物列为实际性哀求,情况标记产物应按照评审本领实践优先采购。遵守采购文献商定,A供应商同时提交了投标产物有用的节能产物、情况标记产物认证证书,能够享用一项优先采购优惠,即价值扣除,投诉事项树立。本案例中,A供应商操纵政府采购评审优惠战略,给我方争取了一个时机。按照财务部财库〔2019〕9号文,采购人凭据品目清单和认证证书实践政府优先采购和强制采购。个中,遵守邦务院办公厅2007年7月30日颁发的合照(邦办发〔2007〕51号),政府强制采购产物均为节能产物。正在节能产物品目清单中,有个人产物以“★”标注,即政府强制采购产物,蕴涵台式策画机、空调机及电视机等。借使采购人采购此类产物,该当正在招标文献中昭彰载明:“投标人的投标产物应获得邦度确定的认证机构出具的、有用期之内的节能产物认证证书,不然其投标无效”,以此为招标文献的实际性哀求。政府优先采购的产物实质对照广大,既蕴涵节能产物品目清单“★”号以外的节能产物,也蕴涵情况标记产物品目清单内的完全产物,划一要求下可实践优先采购。借使供应商供给的产物既属于节能产物,又属于情况标记产物,正在评审时分辩予以评审优惠,适当2018年8月2日颁发的《财务部生态情况部合于调度颁布第二十二期情况标记产物政府采购清单的合照》第一条轨则,即“对付同时列入环保清单和节能产物政府采购清单的产物,该当优先于只列入个中一个清单的产物”。鉴于该合照2019年4月1日起一经休止施行,正在试验中,外地财务部分有轨则的,采购人、采购代劳机构应遵从施行;财务部分没有轨则的,采购人、采购代劳机构自行商定。第一种手腕,能够将政府采购价值评审优惠和优先采购战略一并放正在“价值评审”时策画,调度投标价值,当采用招标格式的最低评标价法评标,以及比赛性协商、询价格式时,采用该手腕,近日常所说的价值扣除法。第二种手腕,分辩正在价值评审和时间评审时,举办政府采购价值评审优惠和优先采购战略。正在“价值评审”时,以政府采购价值评审优惠战略,调度投标价值确定评标基准价;正在“时间评审”时,以政府采购优先采购战略,调度得分,再汇总价值、时间和商务得分,该手腕只实用于招标格式的归纳评分法评标,或比赛性磋商评审。以是,当投标产物既是节能产物又是情况标记产物时,普通将强制采购节能产物列为实际性哀求;优先采购的节能产物和情况标记产物则按照评审本领予以加分或者价值扣除。当产物同时取得两个认证证书的,正在采购文献中昭彰商定怎样加分,或者累计加分或者只要一项加分;也能够昭彰商定价值扣除,或者累计扣除或者只要一项扣除。合于政府采购战略效用落实方面的更众实质,请翻阅咱们10月份方才出书的《采购文献编制指南》。酷爱的政府采购同行,二八杠对以上见识你有分别成睹吗?迎接正在留言板上持续筹商。

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